Impulsar la cultura jurídica entre los miembros que integran las instituciones, debe ser preocupación fundamental de quienes las tienen a su cargo, cualesquiera que sea su naturaleza, pues en términos generales, son la objetivación de un sistema de normas que les dan forma y vida. De ahí la importancia de que las responsabilidades en el ejercicio del poder público, se inicien con la promesa de los titulares de las instituciones, de cumplir y hacer cumplir las leyes.
El político, es un importante actor potencial en la vida pública del país, desde el cargo más modesto hasta el más encumbrado. Sin embargo, la simulación permitió improvisar algunas personas a quienes inmerecidamente se responsabilizó de encabezar las instituciones, generando confusión, corrupción y, desprestigio injusto a las entidades; muchas de las cuales, fueron suprimidas o mutiladas, porque los responsables de evaluarlas, resultaron algunas veces igualmente incompetentes.
Gobernar implica para quien lo hace, compromiso invariable con la norma, para evitar el desquiciamiento de la institución. Lo cual comprende el conocimiento de la ley que habrá de cumplir y hacer cumplir, pero además comprenderá el alcance y obligatoriedad de la norma, por el compromiso ético, que hizo el legislador al crearla.
Hay un principio de derecho que afirma: ”de que algo sea, puede inferirse que algo fue o que algo será; más no que deba ser, porque lo que debe ser, perdura como válido, aunque no sea, ni llegue a ser.” El legislador, dentro de su libertad, tiene límites. Por eso debe conocer la génesis de la norma, en la conciencia de quienes la juzgan, fuera del tribunal legalmente establecido, en la corte creada por la conciencia de quienes buscan orientar a quienes legislan, con base en los principios éticos.
La época moderna pone a prueba las instituciones vigentes durante milenios. El Estado promotor de bienestar fue duramente juzgado y derrotadas normas fundamentales de su estructura, ante el impulso del neoliberalismo, que condenó la propiedad social y encumbró el individualismo.
La desigualdad que abruma a las víctimas del neoliberalismo, hace pensar seriamente en la necesidad de un empeño mayor de los legisladores, para analizar con acuciosidad, las consecuencias del llamado parlamento abierto, por el peligro que pudiera representar, llevado al exceso, ante la expectativa de la anarquía.
Por eso resulta esperanzador, el esfuerzo que el Congreso del Estado, realizara a través del Instituto de Investigaciones Legislativas, para remarcar la importancia de ver, con amplia crítica, la norma en ciernes. La felicitación que en las personas del Dr. José Eduardo Rostro Hernández y el maestro Alfredo Sainez Araiza, promotores de un evento donde fueron escuchados prominentes expertos en el análisis crítico del derecho, implica que seguirá el esfuerzo institucional, para divulgar áreas tanto del ser del derecho como de su deber ser. La congratulación del Congreso en la persona de su presidenta, la Dip. Lorena del Carmen Alfaro García, así lo indica.
Tomás Bustos Muñoz
