DEFINICIÓN
El documento que presentó el síndico Carlos Medina Plascencia sobre el Centro de Inteligencia y Seguridad, contiene elementos que podrían ser adoptados por al Ayuntamiento que pueden contribuir al propósito de mejorar el desempeño de las corporaciones policíacas en León y que se pueden sumar a la plataforma tecnológica actual aunque el reto principal es lograr que las Secretarías de Seguridad Pública estatal y federal las aprueben.
En primer lugar, el Centro de Inteligencia y Seguridad (CIS) tiene como base la generación de información que contribuya al combate a la delincuencia y la aplicación de mecanismos que ayuden a erradicar la impunidad, es decir que se logre identificar, ubicar, detener y castigar a quienes cometen delitos en contra del patrimonio y la integridad de los leoneses.
Lo anterior, sin olvidar un aspecto básico como lo es la prevención del delito con la participación de la sociedad civil, el sector empresarial y las autoridades responsables de garantizar la paz y tranquilidad de los ciudadanos.
El CIS se apoya en tres sistemas, el SISPEM, Sistema de Información de Seguridad Pública para los estados y municipios; VIGÍA que es un Registro de Reportes, Incidencias y Auxilio Ciudadano y el GPIS Posición Georeferenciada Inteligente de Vehículos.
Este Centro intercambiaría información en línea con los sistemas de Central de Emergencias 911 y la Secretaría de Seguridad Pública del Estado (C5i) y la Procuraduría General de Justicia del Estado para implementar operativos conjuntos a partir de esta base de información para la prevención del delito y el combate a la impunidad.
Pero faltaría un sistema de Reconocimiento de Identidad Personal por Biométricos (voz, iris, facial y huella); un sistema de reconocimiento automático de placas y un sistema de inteligencia policial. Estos tres elementos darían el soporte al CIS y a la operación de las autoridades encargadas de la seguridad pública.
Esta base tecnológica estaría soportada en sistemas informáticos conectados a las cámaras de video vigilancia, le permitiría a las autoridades detectar en vialidades, centros comerciales, carreteras, estacionamientos, universidades y en aquellas zonas donde se ubiquen los equipos en otras zonas de riesgo (por cuadrantes en colonias con reportes de incidencias delictivas).
Lo anterior, con el propósito de hacer una detección oportuna de personas que están registradas en la base de datos de las autoridades policíacas para intervenir de manera inmediata de manera preventiva y para monitorear en todo momento lo que pasa en la ciudad.
Para su instrumentación, el CIS requiere de que se utilice una sola plataforma tecnológica en donde se integren los módulos operativos de la Policía, Tránsito y Jueces Calificadores; la base de datos biométricos para identificar a los detenidos y conectada a las bases de registros estatales y federales; la georeferencia de eventos y detenidos en mapas delictivos; la base de partes informativos junto con las estadísticas e indicadores de la actuación de los elementos policíacos y hasta de los módulos que integren los jueces calificadores sobre los detenidos y delitos.
Esta información va a permitir tener reportes de incidencias, detenidos y sanciones por colonia, por fecha, edad, reincidencia, multas, partes informativos entre otros elementos que mejorarían el desempeño de las corporaciones de Policía y Tránsito.
También se tendría un control más estricto de los procesos penales, armas, vehículos, drogas entre otros elementos asegurados por las autoridades y hasta un efectivo manejo de los recursos humanos y materiales destinados a los operativos de prevención y combate a la delincuencia (tiempos de respuesta, sanciones, ubicación de unidades, rutas de patrullaje, elementos a bordo de unidades, entre otros elementos).
De acuerdo con el documento que entregó el síndico Medina Plascencia a los integrantes del Ayuntamiento, el municipio de León ya había adquirido el módulo del SISPEM el 21 de febrero de 2014, pero en la pasada administración se dejó de lado hasta la fecha. Actualmente, el C4 del municipio está conectado al C5i del estado.
Al tener ya una base disponible, únicamente se requeriría la actualización de las versiones del equipo y programas para operar las nuevas funciones, no se necesitaría invertir en nuevos servidores o equipos tecnológicos y se tardarían dos meses en la parametrización del sistema y adecuación de conectividad junto con la capacitación de los usuarios.
En el resto de los sistemas que darían soporte al CIS se requieren adecuaciones de conectividad, instalación de cámaras, equipos tecnológicos (servidores, programas, chips de transmisión entre otros) y capacitación.
De acuerdo con la versión de otros integrantes del Ayuntamiento el modelo sugerido es bueno salvo tres elementos que no dijo el síndico Carlos Medina dentro del documento que presentó la semana pasada y que se discutiría este viernes en una reunión para conocer la plataforma que utiliza actualmente el municipio para estas tareas.
Se trata del costo de arranque inicial de 14 millones de pesos; que es un único proveedor del servicio, asistencia técnica y equipo además de que falta que sea compatible con las plataformas de la Secretarías de Seguridad Pública federal y estatal.
Al final de cuentas, los síndicos, regidores y el gabinete de seguridad tendrán que definir cuál será la decisión que asuman entre las dos plataformas que están bajo análisis, la que ya opera o la que sugiere Medina Plascencia ante un arranque de año bastante complicado en materia de inseguridad.
La definición tendrá que ser rápida porque ya no les queda mucho tiempo en la administración para tomar las decisiones adecuadas en materia de seguridad, que se mantiene como el Talón de Aquiles del gobierno panista en la ciudad.
CORREDOR
El presidente de la Coparmex Zona Metropolitana de León, Jorge Ramírez Hernández, y el secretario de Desarrollo Económico del Estado, Guillermo Romero Pacheco, encabezaron una reunión privada donde se presentó el proyecto del “Corredor Central del Bajío” (estrategia regional de desarrollo).
En la reunión estuvieron las autoridades municipales de León, Apaseo el Alto, Apaseo el Grande, Silao, Villagrán, San Miguel de Allende y Celaya, quienes tendrían la posibilidad de sumarse a esta estrategia para atraer inversión y detonar infraestructura regional que incremente su competitividad.
Hay un antecedente en esta iniciativa que promueve la Coparmex nacional, derivada del lanzamiento oficial del programa en Querétaro, en donde el gobierno de Guanajuato y otros municipios contemplados en el proyecto original se negaron a firmar su adhesión hasta no conocer bien la estrategia y los compromisos que asumirían si se sumaban al modelo traído de la región de Henares, en España.
De acuerdo con la versión oficial que ofreció Coparmex Zona Metropolitana de León, en la reunión se establecieron los pasos a seguir para detonar la inversión de los estados que se ubican en la región del bajío, entre ellos, Puebla, Estado de México, Hidalgo, Querétaro, Guanajuato, San Luis Potosí, Michoacán y Aguascalientes. En total, se busca incorporar a 25 municipios en una primera fase.
Entre los primeros temas que se van a desarrollar están los relacionados con la infraestructura y competitividad laboral junto con la integración de los distintos agrupamientos industriales como es el caso del sector automotriz, a la par de integrar a los municipios que aún no firman su adhesión a la iniciativa.
En el caso de Guanajuato, los únicos municipios que han firmado son Apaseo el Alto, San Miguel de Allende y Villagrán y faltan de hacerlo Apaseo el Grande, Celaya, Salamanca, Irapuato, Silao y León. En este encuentro que convocó la Coparmex Zona Metropolitana de León estuvieron los representantes de las carteras económicas de cada uno de ellos.
Para consolidar la iniciativa, se ha hecho un intenso cabildeo entre los gobernadores panistas de Guanajuato y Querétaro, con los alcaldes de este estado y con actores del sector privado que serán claves para garantizar el éxito de la integración al Corredor.
Los promotores del proyecto tienen urgencia para que los alcaldes y autoridades estatales de Guanajuato se sumen a la iniciativa, ya que en el segundo trimestre del año tendrían que estar lista la firma de adhesión de los municipios que faltan, de los gobiernos estatal y federal para dar continuidad a su plan de trabajo, una cartera de proyectos y gestionar presupuesto en 2018.
Algunos de los productos que ofrecen los gestores de la iniciativa es un programa de desarrollo regional proyectado al 2040; la integración de clúster regional automotriz; un consejo regional de mejora regulatoria; la integración y gestión de proyectos de infraestructura regional; un inventario de parques industriales; directorio de agrupamientos industriales y organismos empresariales, hasta calendarios de eventos regionales entre otros.
INICIATIVA
El presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso del Estado, Éctor Jaime Ramírez Barba, envió a sus compañeros Rigoberto Paredes, Beatriz Manrique, Gerardo Silva, Alejandro Trejo, David Landeros y Eduardo Ramírez, la iniciativa de reforma del artículo 17 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato que establecer las reglas que garanticen la paridad de género en las candidaturas a diputados al Congreso e integrantes de los Ayuntamientos.
En esta iniciativa se plantea la paridad de género para diputados, regidores, síndicos y presidentes municipales, la cual deberá estar definida en mayo de este año y que posteriormente, va a requerir de una legislación secundaria acorde a los criterios que estableció la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la materia.
El artículo que se pretende reformar busca que se garantice la paridad de género en las candidaturas a diputados al Congreso del Estado e integrantes del Ayuntamiento, en donde las fórmulas de propietario y suplente deberán ser del mismo género.
Tratándose de candidatos bajo el principio de representación proporcional, las listas se integrarán de manera alternada entre los géneros y en el caso de los candidatos a diputados uninominales, cada partido o coalición deberá postural el 50 por ciento de las fórmulas con un mismo género salvo cuando el número de registros sea impar.
El diputado del PAN explicó que los partidos políticos representados en el Congreso tendrán oportunidad de hacer sus propuestas y aportaciones a la iniciativa con el propósito de enriquecer el documento y posteriormente pasar a Comisiones y el Pleno para su aprobación.
El 25 de mayo de este año se tendría que tener listo este tema para evitar que quede un vacío en cuanto a las reglas que servirán para la definición de candidaturas para el 2018.
