En un corte de caja a los ciudadanos leoneses, el alcalde resume los principales logros de su administración a dos años de haber asumido el cargo. Se instrumentó un nuevo modelo de gobierno enfocado a la atención de las necesidades de quienes más lo requieren en las colonias de la periferia y las comunidades rurales, el cual se basa en la eliminación de la discrecionalidad en los programas de gobierno y en la erradicación de la corrupción.
No se rehúye al problema de la inseguridad, en donde se han dado los primeros pasos para tener una policía confiable, más de 200 elementos han sido sancionados, aunque falta sacar las manzanas podridas de la canasta. Hay un serio problema de adicciones que genera delincuencia común; se han cerrado los vacíos en la coordinación de las autoridades responsables de atender el problema a pesar de los desafíos que representa el nuevo sistema de justicia penal acusatorio donde se repara el daño pero no se corrigen las conductas delictivas.
En materia de desarrollo económico se va a superar la meta de 2 mil 500 millones de dólares de inversión y están comprometidos más de 22 mil empleos gracias a la infraestructura de parques industriales que van a diversificar la actividad para generar más empleos y mejor pagados.
El alcalde también visualiza la necesidad de cambiar el enfoque en el modelo de desarrollo que sigue la ciudad y que genera problemas de infraestructura, pobreza y falta de recursos económicos para atender el rezago. Hace una propuesta para modificar las políticas públicas de la mano de la sociedad y no las que definan los políticos.
¿Cuál es el corte de caja que presentará a los leoneses en este segundo informe de gobierno?
R: Habrá tres momentos muy claros, el primero que tiene que ver con la reflexión de una política pública con la cual se ha abordado toda la inversión y que parte de una premisa muy sencilla, preguntarnos si debemos invertir el dinero dónde más se necesita o donde más se ve; es obvio que se ha invertido en donde más se necesita.
Otra premisa fue saber en dónde se necesita, porque cuando elaboramos el mapa de donde están los puntos críticos de la ciudad en materia de pobreza, desigualdad, salud, inseguridad y mayores problemas de movilidad, fue muy coincidente y en todos los casos nos encontramos que eran las zonas de la periferia, en las comunidades rurales y ahí se definió intervenir en estos tres años para lograr su transformación, por eso es la estrategia de la periferia al centro para invertir donde más se necesita aunque no se ve pero se atienden las zonas donde se presentan los problemas. Así lo hemos venido abordando.
La tranquilidad del resto de la ciudad, la seguridad, la movilidad, el desarrollo económico, la educación, los avances de todos los indicadores en el municipio tienen que ver con la atención de las personas que radican en estas zonas. Si logramos resolverlo, van a mejorar los indicadores de la ciudad.
La segunda parte tiene que ver con los hechos, mostrarles a los ciudadanos el trabajo, les vamos a mostrar gráficamente lo que se ha realizado para hacer visible el trabajo que no solamente beneficia a las familias que viven en esas comunidades o colonias sino que benefician a León en su conjunto.
El tercer elemento tiene que ver con un mensaje de carácter político-social, entendido lo político no como partidista sino con la construcción de la comunidad en el bienestar de todos. En estos tres grandes rubros estará centrado el segundo informe.
¿Cómo vamos con las más de 400 obras que comprometió la administración?
R: Vamos muy bien, en estos momentos ya llevamos el 55 por ciento de avance de las obras mencionadas, iniciadas o contratadas; en 2017, la totalidad de las obras ya quedarán iniciadas mientras que el 90 por ciento estarán concluidas este año y solamente un 10 por ciento se terminarán en el primer trimestre del 2018, por la complejidad de las obras.
Ahorita presentamos un ligero retraso en el calendario de lo que originalmente estaba planeado en razón del comportamiento de las lluvias, no estaba prevista esta concentración de precipitación pluvial que se ha registrado en un par de horas en algunos días; por lo demás vamos bien ya que cuidamos la calidad de las obras. La Dirección de Obra Pública ya ha detectado que por problemas de lluvias no se dejó secar la superficie del concreto en algunas lozas y se hizo la inspección de calidad y se encontraron aspectos relacionados con la calidad, que no se han ocultado, y se procedió a reponer las losas, como es en algunas partes del bulevar Mariano Escobedo.
Esto habla de la preocupación que tenemos para que las obras se realicen con calidad, que no sea solamente una cifra o número o monto de inversión sino el beneficio que tenga un impacto en la calidad de vida de la población. Son obras que están dirigidas a resolver los problemas de conectividad regional, nuestros problemas de movilidad interna así como a dar mantenimiento a la red vial primaria, principalmente por donde transita nuestro sistema de transporte público, las ciclo vías, los parques lineales, la pavimentación de calles, el alumbrado, para generar condiciones que faciliten la movilidad.
Hay obras que nos ayudan a abatir la desi<unicipio se hagan sin otro interés que el beneficio de la sociedad (llevamos un 18 por ciento de ahorro en obra pública), esto es algo que tenemos que buscar y terminar con la discrecionalidad.
Para erradicar la discrecionalidad se han instrumentado procesos electrónicos y se ha transparentado la información para que los ciudadanos revisen como se realicen licitaciones, avances de obra, presupuestos asignados y se elimine la corrupción. No es un proceso fácil, estamos tocando muchos intereses públicos y privados, hay gente que está acostumbrada a mover su poder económico para mover o dirigir la ciudad hacia su propio beneficio pero estamos empeñados en erradicarlo.
Además se busca facilitar la interacción con los ciudadanos a través de los servicios y con herramientas que les permitan denunciar o reportar al alcalde cualquier falla o anomalía, las 24 horas del día, los 365 días del año, con las nuevas tecnologías.
Así resumiría los principales resultados, no son los números, no son la cantidad de obras, esto está dirigido a crear un entorno que facilite y propicie un entorno seguro de nuestra ciudad. No hablo de seguridad publica sino de una seguridad ciudadana, que con todo esto se reduzcan las condiciones que propician la inseguridad; cuando hay corrupción e impunidad se está alentando a que cualquier persona tenga más incentivos para delinquir o para faltar al reglamento municipal. Así que tenemos claramente establecido que tenemos que modificar desde la base del propio gobierno que a través de modelos discrecionales y corruptos han propiciado las condiciones de inseguridad que hoy tenemos en León.
¿Ha habido una expansión de la actividad económica en León?
R: Hay un trabajo intenso, el primer tema es que el objetivo económico de León es mejorar el ingreso de la población; hoy se tienen una de las menores tasas de desempleo aunque se ha generado empleo informal, sin prestaciones y sin los niveles salariales, por eso la estrategia está dirigida a mejorar el ingreso. No es la cantidad de empleo sino la calidad, para eso se ha buscado diversificar la economía y que a través de esta competencia entre los sectores tradicionales y los nuevos, se propicie el incremento del nivel salarial. A mayor oferta de empleo con la misma gente, las empresas que quieran retener al personal tendrán que mejorar su nivel salarial.
Para lograrlo había necesidad de preparar la infraestructura de la ciudad y entonces no únicamente con un parque industrial, habíamos propuesto tres pero estaremos dejando al concluir la administración cinco. Tres ya confirmados más dos que anunciaremos este mismo año y serán una realidad para detonar inversión local, nacional e internacional hacia sectores que están sustentados en alta y media tecnología, como robótica, biotecnología, nanotecnología que ya son una realidad y van a requerir personal con mejores calificaciones en su conocimiento no tanto en destrezas manuales, y que tendrán mejores prestaciones salariales superiores para aumentar el ingreso de sus familias.
Llevamos ya el 60 por ciento de la meta de inversión comprometida, con firma de por medio, de los 2 mil 500 millones de dólares comprometidos como meta de esta administración, pero tenemos otros 50 proyectos de inversión que tienen altas probabilidades de concretarse y llegaríamos a esa meta. Pero más allá de la inversión, hablábamos de 15 mil empleos, situación que ya se superó porque están comprometidos 22 mil empleos por las nuevas inversiones que llegan a León. Esto nos ayudará a meter a León a la economía del conocimiento y no únicamente en las destrezas manuales de sus sectores tradicionales.
En este modelo de la periferia al centro, ¿cómo vamos en desarrollo social ante los recientes datos de Coneval?
R: Estamos muy al pendiente de esos indicadores, desafortunadamente no están desdoblados a nivel municipal, lo que hacemos es una inferencia sobre estos resultados de reducción de la pobreza. Si estos resultados se tienen a nivel nacional y León es un 30 por ciento de la población de Guanajuato, es el municipio donde se concentraban estas carencias, para lograr estas mejoras del indicador, es obvio que hay mejoras en las condiciones de León.
Tenemos indicadores complementarios que nos hacen ver que vamos por el camino correcto. En educación hay bandera blanca en materia de analfabetismo, por abajo del 4 por ciento como indica Unesco, estamos en 3.4 por ciento. En combate al rezago educativo, León
fue reconocido como el municipio con mayor número certificaciones especiales, casi 29 mil. En materia de ingreso ha mejorado junto con el empleo, el Inegi indica que tenemos la tasa de desocupación abierta más baja de los últimos 10 años, alrededor 3.2 por ciento, lo que mejora el ingreso y hace inferir que León ha tenido que ver en la disminución de la pobreza. También podemos reportar las acciones a favor de la vivienda y abatir el hacinamiento, hemos iniciado la regularización de 16 fraccionamientos, de 25 donde se concentra el 80 por ciento la población que vive en estas condiciones irregulares.
¿Cuáles son las acciones más relevantes en materia de seguridad ante la preocupación de los ciudadanos?
R: Coincidimos con la preocupación de los ciudadanos, no le estamos rehuyendo al tema, ni pretendemos distorsionar o disfrazar la situación, es claro que tenemos un problema en León. Tenemos en el problema de la incidencia las raíces o las causas de estos problemas y se podrían estratificar en tres grandes grupos.
Uno primero que tiene que ver con las personas que tienen problemas de adicción y que para sostener y financiar su adicción recurren al delito. Un adicto tiene que gastar entre dos y ocho mil pesos al mes y como no puede hacer una vida normal, lo resuelve robando, a las personas, a casa habitación, y esto habla de que son problemas de adicciones que aprovechan las condiciones del entorno o los descuidos para robar el celular, la cartera, la bicicleta o los electrodomésticos en el hogar. Un segundo tipo es la de alto impacto, donde la forma de operar tiene que ver con el uso de arma de fuego y forma de operación que supone un entrenamiento especial, que tienen experiencia mientras que el tercero tiene que ver con las riñas, asociadas a las pandillas, con el consumo de alcohol y que se generan estas condiciones de violencia en la ciudad. Cada una de estas situaciones tiene una forma de atención, no se puede generalizar aunque todo afecta a la percepción del ciudadano.
Lo primero que hemos hecho es tener una policía confiable, nos encontramos desafortunadamente, otra vez, con policías que no creían en las autoridades, por eso hablo mucho de la corrupción, si ven que sus jefes roban por qué no habrían de hacerlo ellos por lo que primero se debía restablecer el orden y la disciplina al interior de la corporación policíaca, oficiales coludidos, involucrados en la comisión de delitos y eso ha provocado que no hayamos avanzado tan rápido en el número de elementos para fortalecer a la seguridad.
Llevamos más de 200 elementos que hemos separado, sancionado, puesto a disposición del Ministerio Público. Hoy puedo afirmar que tengo una corporación en donde el 90 por ciento de los elementos son razonablemente confiables, aquí no se puede uno confiar, hay que estarlos revisando periódicamente. Tengo un 10 por ciento de la corporación que creemos, estimamos que son manzanas podridas adentro de la canasta, digo estimamos porque seguimos recibiendo comentarios de la ciudadanía de hechos que se están presentando con la participación activa o pasiva de los elementos, entonces están bajo proceso de investigación para asegurar que el 100 por ciento de la corporación sea confiable.
Otro de los avances es el trabajo, nada sencillo, de lograr una efectiva coordinación entre los tres órdenes de gobierno; los delincuentes se aprovechan de los vacíos entre las leyes y jurisdicciones, entre una autoridad y otra, nos juegan en la línea pero lo vamos resolviendo evitando estas lagunas.
El número de detenidos por faltas administrativas se ha incrementado pero enfrentamos un nuevo reto, el nuevo sistema de justicia penal, que privilegia la reparación del daño pero que no se asegura que el delincuente esté dispuesto a cambiar su comportamiento. Se repara el daño pero no cambia el comportamiento y encontramos delincuentes con enorme reincidencia y luego los ciudadanos piensan que la policía esta coludida, que el sistema es corrupto, no hacen bien su trabajo y tiene que ver con el nuevo sistema de justicia. Estoy a favor de la oralidad porque es más ágil y transparente pero algunos criterios tienen que modificarse.
Luego viene el trabajo que se realiza para modificar el entorno, la inversión millonaria en alumbrado, pavimentación, para mejorar la educación y salud, los parques lineales, el rescate de los barrios, ciclo vías, tiene que ver con disminuir los riesgos de este entorno. Estos son los principales resultados en la materia.
¿Cómo visualiza los desafíos que tiene la ciudad en el futuro?
R: Debe cambiar el enfoque, es la autoridad, el ayuntamiento, la administración pública han estado concentrados en dar soluciones inmediatas a los problemas del pasado pero sin modificar las políticas públicas que generan las condiciones para que estos problemas se hagan estructurales, ese es uno de los principales temas donde estoy confiado de provocar un cambio de enfoque.
Cuando me reuní las primeras ocasiones con el Consejo del Implan les pedí que insistieran menos en la generación de proyectos y que generaran un ejercicio de planeación a partir de escenarios. De nada sirve el proyecto si el escenario cambia antes de aplicarlo y predecir a dónde podemos llegar si seguimos así o cambiamos de rumbo, lo que significa enfocarse en la prevención a través de las políticas públicas y la manera en que debe trabajar el ayuntamiento con la sociedad.
Hoy tenemos a través de este ejercicio tres escenarios donde se desarrollaría León y que los ciudadanos tienen que definir por dónde nos vamos, no los políticos, tanto la decisión y las implicaciones sociales, económicas, de movilidad, sustentabilidad y financieras que tienen estos escenarios. Cuando hablo de sociedad me refiero a todos, no solo los consejeros del Implan, sino los comités de colonos y delegados rurales para que ellos definan el modelo de desarrollo de la ciudad.
Hay tres modelos de desarrollo, el extendido que ha seguido la ciudad y que ha generado los problemas que hoy enfrentamos, el consolidado y el densificado, porque de ahí dependen las necesidades de infraestructura, lo que implica modificar la condición financiera del municipio en concurrencia con el estado y la federación. El modelo consolidado, donde se tiene infraestructura para los próximos 15 años permite destinar más recursos a atender las necesidades de la sociedad como la pobreza no tanto la infraestructura, y en el modelo densificado, se tendría que preparar las condiciones de desarrollo. Es momento de tomar las decisiones hoy para resolver los problemas del futuro que presentará la ciudad. Finalmente, el modelo de gobierno tendría que cambiar hacia el modelo de desarrollo que definan los ciudadanos y no necesariamente al que definan los intereses de algunos grupos que buscan el beneficio particular.
¿Se va a destapar, para la reelección?
R: La decisión no solo es personal, tiene que ver con escrutinio de la sociedad, de las nuevas reglas del partido, de la equidad de género, y también de la familia.
Estoy tranquilo por los resultados, pero no puedo decidir de manera unilateral, tiene que ver con la opinión pública real, no la opinión que se publica, con la estrategia de partido, en lo que sí creo es en la continuidad de las políticas públicas, que es necesario.
Para que se dé la continuidad, que mejor que la participación de la sociedad. A mí no me interesa la medallita, si puedo contribuir a la continuidad, encantado de la vida, no es el lucimiento personal, ni mucho menos el poder, lo que busco.
En la decisión también es importante la definición del equipo, en muchas administraciones se ha tenido divergencia del gobernador y el alcalde.
En esta ocasión, en esta administración municipal, se ha tenido colaboración con el gobernador, por ello, son los resultados que se tienen en León.
Hay días en que digo sí, sí voy a la reelección, hay días que digo no, no… Mientras tanto no me distraigo de mi función de presidente municipal de León.
