El ayuntamiento de León aprobó con 11 votos a favor y 2 en contra el nuevo fallo de licitación de contrato de recolección de basura que asigna las zonas B y C de la ciudad a la empresa Pasa en lugar de Red Recolector y la zona A para Gisa, que permitirá un ahorro de 2 mil 700 millones de pesos a 20 años de concesión.
En la sesión extraordinaria, los regidores priistas, Salvador Ramírez Argote y Norma Patricia López Zúñiga votaron en contra del nuevo fallo y cuestionaron que no se apega estrictamente a la legalidad y va a originar que Red Recolector interponga demandas contra el ayuntamiento y gobierno municipal, que tendrán un costo elevado.
Sin embargo, 11 ediles coincidieron que el nuevo fallo se apega estrictamente al Artículo 134 Constitucional con base a los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, honrades, economía.
RAZÓN Y DERECHO
Además, aseguraron que se cumple con la orden del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en la reposición del fallo de mayo de 2014 de licitación de contrato de recolección de basura en lo técnico, legal, administrativo y financiero, en tiempo y forma, con apego a la razón y el derecho.
El presidente municipal, Héctor López Santillana, quien se había excusado de participar en la decisión para evitar riesgo de conflicto de interés con una de las empresas, aclaró que revisó bien que no existe tal riesgo y emitió su voto a favor del nuevo fallo.
Mientras que el síndico, Carlos Medina Plascencia, no asistió a la sesión extraordinaria por causa justificada de acuerdo a la notificación al ayuntamiento.
El ayuntamiento emitió la reposición del fallo con base al análisis detallado y a conciencia de los integrantes de la Comisión Especial Técnica, presidida por el regidor Federico Zermeño, durante más de un mes con el apoyo de equipos en lo técnico, juridico, financiero y administrativo y del Sistema Integral de Aseo Público (SIAP).
De acuerdo al resultado del análisis, la Comisión Especial Técnica detectó que las empresas Promotora Ambiental de la Laguna S.A. de C.V. (PASA) y Gestión e Innovación en Servicios Ambientales S.A. de C.V. (GISA) ofrecieron al Municipio las mejores opciones en materia de precio y calidad en el servicio.
LOS PARTICIPANTES
De acuerdo con las bases de licitación los participantes no podrían ganar las tres zonas, por lo tanto la empresa PASA, que tiene la mejor oferta financiera, sólo ofrecerá su servicio en las zonas B y C y se descartó a Red Recolector. La empresa GISA se mantiene con el contrato de la recolección de basura en la zona A.
Con base al costo acumulado a 20 años de concesión en la zona A, las empresas Red Recolector sería de 3 mil 177 millones 706 mil 480 pesos; GISA sería de 2 mil 757 millones 924 mil 114 pesos; y PASA 1 mil 859 millones 361 mil 708 pesos.
En la zona B, Red Recolector registraría 3 mil 255 millones 201 mil 368 pesos; GISA 3 mil 032 millones 103 mil 842 pesos; y PASA 1 mil 926 millones 360 mil 661 pesos.
En la zona C, Red Recolector acumularía 3 mil 255 millones 201 mil 368 pesos; GISA 3 mil 108 millones 865 mil 965 pesos; y PASA 1 mil 884 millones 866 mil 352 pesos.
El costo actual de Red Recolector en la zona B y C; GISA en la zona A, es de 9 mil 268 millonnes 326 mil 850 pesos.
Con el nuevo fallo PASA en la zona B y C, y GISA en la zona A, es de 6 mil 569 millones 151 mil 127 pesos, lo que representaría un ahorro de 2 mil 700 millones de pesos a 20 años de concesión.
Con el nuevo fallo aseguró el ayuntamiento que se garantiza que las finanzas públicas no resultarán afectadas por el costo de un servicio público que el Municipio debe prestar a los ciudadanos. El objetivo es tener en León un servicio de calidad a un precio más justo.
RELATIVIDAD
El regidor, Salvador Ramírez Argote, cuestionó que en el fallo no se tomó en cuenta el principio de “relatividad” según el cual las sentencias solo se pueden ocupar de las personas que participan en el proceso administrativo, por lo tanto no pueden beneficiar a quienes no han participado en el proceso, en este caso derivado de una demanda de JS Hermanos y otra de Castillo Zacarías que son parte actora y la parte demanda es el ayuntamiento y los terceros interesados son Red Recolector y Gisa, de tal manera que solo de ellos podría ocuparse esta sentencia.
Alertó del riesgo de que Red Recolector puede presentar demandas jurídicas, penales, administrativas que representarían un alto costo a la administración y ayuntamiento.
Al respecto el secretario del ayuntamiento, Felipe de Jesús López Gómez, aclaró que si se consideró este principio de “relatividad” o mejor conocido en materia de amparo como principio “otero”, justamente este tema fue plasmado por la empresa Red Recolector ante el Segundo Tribunal Colegiado en materia administrativa, dentro del amparo 175/2015.
En conclusión, dijo, no debe considerarse el principio de “relatividad” puesto que este asunto ya fue juzgado en materia de amparo, ya fue declarado “cosa juzgada”, razón por la que juzgamos que el planteamiento es correcto.
