El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) presentó ayer su segunda actualización del Semáforo Anticorrupción, que monitorea los sistemas locales anticorrupción una vez que el 18 de julio de este año concluye el plazo que tienen los gobiernos estatales para instrumentarlos.
El IMCO junto con la Coparmex y Transparencia Mexicana diseñaron la ley modelo para los Sistemas Locales Anticorrupción, una adaptación equivalente a la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y que sirve de guía a los estados para cumplir con el mandato constitucional en la materia.
En la primera actualización del Semáforo Anticorrupción, el pasado mes de abril, había 10 entidades con una reforma constitucional satisfactoria; cuatro estados sin iniciar la construcción de su Sistema Local Anticorrupción y tres entidades con problemas graves en sus reformas constitucionales. Lo anterior, con base al análisis de la actividad legislativa y que contempla 10 criterios para la reforma constitucional y 30 criterios para la Ley del Sistemas Local Anticorrupción.
Las entidades que tienen una reforma constitucional satisfactoria son Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, Hidalgo, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas y Yucatán. En esta segunda evaluación se sumaron cuatro estados a la primera hecha en abril.
La Ciudad de México, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Michoacán, Sinaloa y Zacatecas solo lograron una reforma constitucional regular mientras que Coahuila, Guerrero, Tlaxcala y Veracruz apenas tienen una iniciativa de reforma constitucional satisfactoria y Quintana Roo una iniciativa no satisfactoria según los criterios de evaluación aplicados por IMCO.
Baja California tiene apenas una iniciativa de reforma constitucional deficiente mientras que Jalisco tiene una reforma constitucional deficiente. Los estados de Campeche, Chihuahua y Tabasco aún no tienen una reforma constitucional anticorrupción.
Ahora, respecto a la implementación de la Ley del Sistema Local Anticorrupción quienes cumplen con un nivel satisfactorio son Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro y Sonora. Las entidades que cumplen con un nivel regular son Durango y Guanajuato.
Quienes no tienen ni siquiera una iniciativa de su Sistema Local Anticorrupción son Baja California, Campeche, Ciudad de México, Chihuahua, Colima, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz.
Con estas cifras, el IMCO señala que 13 entidades aún no tienen una propuesta de ley para diseñar su Sistema Local Anticorrupción; 11 estados ya tienen la base legal para continur con el desarrollo del Sistema y pueden comenzar con la construcción administrativa de sus órganos, los procesos de designación y el inicio de funciones sustantivas.
Respecto a las entidades que no han cumplido habrá una presión de IMCO, Coparmex y Transparencia Mexicana para que los Congresos locales cumplan con el mandato y obligación de tener un Sistema Local Anticorrupción.
Sobre Guanajuato, el IMCO detalla que tiene un nivel de cumplimiento del 80 por ciento en su reforma constitucional y explica que es “regular” porque no establece un comite coordinador modelado a partir del Sistema Nacional Anticorrupción; no otorga facultades a la ASEG ni órganos de control para aplicar sanción a las faltas no graves; no se otorgó autonomía la Procuraduría de Justicia del Estado, depende del Poder Ejecutivo, principalmente.
En cuanto a la implementación del Sistema Local Anticorrupción se tiene un nivel de cumplimiento del 77 por ciento y entre las observaciones hechas están que no se integra su Sistema de manera adecuada; los ciudadanos no encabezan la presidencia del Comité de Participación Ciudadana y en el Comité Coordinador hay integrantes que no deberían serlo; no se establece de manera clara el órgano de gobierno; no se contempla el Sistema Nacional de Fiscalización en la ley además de que establece un Sistema de Información demasiado complejo.
LICITACIÓN
El director de Obra Pública municipal, Carlos Cortéz Galván, emitió ayer un pronunciamiento respecto al proceso de licitación del nuevo Sistema de Alumbrado Público para el cambio de 50 mil luminarias tipo LED, y aclaró que de ninguna manera está dirigida a favorecer a ninguna de las 42 empresas que compraron las bases para participar en este contrato que alcanza los 540 millones de pesos.
Respecto a las dudas expresadas por algunos proveedores de luminarias, quienes expresaron que estaba dirigido el proceso para favorecer a determinados proveedores, explicó que el gobierno municipal no comprará lamparas únicamente sino que tiene que serán contratistas que tendrán que desarrollar la infraestructura, la instalación, el cambio de cableado y luminarias. El municipio no licita la compra de lamparas, situación que no quedó clara a los proveedores que ahora buscan ser favorecidos con la compra de sus equipos.
El proyecto abarca la colocación de 50 mil luminarias en 60 bulevares, 370 colonias y 12 comunidades rurales, lo que permitiría un ahorro de hasta el 50 por ciento del consumo de electricidad y con ello reducir el costo que eroga cada año el municipio por el pago de energía eléctrica. El déficit anual por el pago del DAP es de alrededor de 125 millones de pesos.
El monto del contrato y la compra de lamparas tipo LED ha generado que las empresas proveedoras que no cumplen con los lineamientos de la licitación busquen desacreditar el proceso al ver que no serían favorecidas por los contratistas.
El funcionario municipal explicó que previo a la convocatoria de la licitación se tuvo contacto con expertos en la materia para buscar que el proceso sea transparente y beneficie a los ciudadanos. Los criterios del concurso se realizaron con base a la Ley de Obra Pública y no serán modificados aún con la presión que ejercen los proveedores de lamparas cuyos equipos no cumplen con los parámetros establecidos en la convocatoria.
Incluso, Cortéz Galván explicó que se establecieron dos juntas de aclaraciones para que los contratistas puedan esclarecer la información técnica de las bases y si es necesario habría una tercera pero de ninguna manera se van a modificar para favorecer a ninguno de los proveedores que se apuntaron al proceso.
Detalló por ejemplo que a la fecha se han realizado 200 licitaciones por un monto de mil millones de pesos en materia de obra pública y que es la primera vez que se cuestiona el proceso. El pasado fin de semana se difundió que hay empresas que no están conformes porque sus equipos no cumplen con lo que marcan las bases pero eso no significa que la licitación y sus requerimientos sean dirigidos a favorecer a alguno de los participantes.
El director de Obra Pública agregó que en este proceso participa el Consejo Social de Contraloría y que por primera vez habrá un Notario Público para certificar que el proceso se hizo con estricto apego a la Ley. El 12 de junio se deberán entregar las propuestas y de ahí se definirá quienes son los contratistas que cumplen con los criterios establecidos en las bases de licitación.
El municipio no eligirá al proveedor de luminarias sino que tendrán que ser los contratistas que resulten ganadores de la licitación, confusión que ha derivado el cuestionamiento del proceso.
La obra se tendrá que iniciar a partir del mes de julio y en septiembre de este año se tendría lista la primera etapa y que abarca la modernización de la infraestructura junto con la colocación de las luminarias tipo LED. La segunda y tercer etapa se realizará en 2018 para tener listo el sistema de alumbrado público en los 16 polígonos de seguridad y desarrollo en las 370 colonias y 12 comunidades rurales.
DESPEDIDA
Ayer se despidió de la comunidad estudiantil de la Escuela Nacional de Estudios Superiores Unidad León, de la UNAM, Javier de la Fuente Hernández, quien fue nombrado por el Rector de esa universidad, Enrique Graue Wiechers, como Secretario de Atención a la Comunidad Universitaria en la Ciudad de México.
El pasado 26 de mayo, el Rector de la UNAM notificó a Javier de la Fuente Hernández sobre su desginación como Secretario de Atención a la Comunidad Universitaria a partir de este lunes 29.
Al frente de la Escuela Nacional de Estudios Superiores Unidad León quedó el decano del Consejo Técnico del plantel, Jacinto Armando Díaz Acevedo, en tanto se convoca a los integrantes de este órgano colegiado a fin de nombrar un nuevo Director.
En su última comunicación como Director del plantel de la UNAM en León, Javier de la Fuente Hernández explica que decidió aceptar la responsabilidad que le confirió el Rector Graue Wiechers.
Agrega su agradecimiento a los medios de comunicación locales, una vez que desde que asumió el proyecto de la Escuela en León había recibido el apoyo para impulsar la educación de los jóvenes de la región, quienes tienen un papel fundamental en el futuro de México.
Expone que la unidad León de la UNAM mantendrá su crecimiento con una oferta diversa y multidisciplinaria, la cual espera se siga incrementando con el mismo modelo innovador que ha impulsado desde su apertura, en especial en el desarrollo de la vida académica, social y cultural de la Escuela.
PARQUE
Este martes se hará el anuncio oficial de inversión del Parque Industrial Colinas de León II y el arranque de la primera etapa tras más de un año de gestiones ante las autoridades municipales, a diferencia de las autorizaciones entregadas a otros parques en la actual administración.
El parque industrial se ubica en la comunidad de Santa Rosa Plan de Ayala y en su primera etapa tendrá una superficie de 145 hectáreas para recibir hasta 30 empresas y terminará en un año el desarrollo de la infraestructura si las autoridades no tardan tanto las autorizaciones.
La inversión de la primera etapa supera los 30 millones de dólares y está prevista otra más, con una superficie adicional de 60 hectáreas. Se estima la generación de casi 7 mil empleos durante la primera fase del proyecto.
