El alcalde Héctor López Santillana asume el reto de renovar 50 mil de las 80 mil luminarias de la ciudad como una fórmula infalible de convivencia social y de seguridad pública.
A casi seis meses de concluir su trienio, el presidente leonés charló con El Heraldo de León e hizo un balance general de su trabajo que hoy refrenda con la oportunidad histórica de la continuidad.
ALUMBRADO PÚBLICO
Entre la gama de proyectos municipales, focalizó el tema del alumbrado público con tecnología “led”, un reto para León.
Evocó la etapa de su campaña cuando se hizo el ensayo de la percepción ciudadana.
“Cuando le preguntamos a la gente cómo describía León, la mayor parte lo describía gris, o un León en tinieblas, entonces, propusimos establecer este gran proyecto (de luminarias) que resolvería de fondo el problema y, la principal razón de hacer todo el cambio en el sistema de alumbrado, tenía que ver con la seguridad (pública)”, planteó.
Recordó que al principio de la administración se contabilizaban 80 mil luminarias, y la meta contempló cambiar 50 mil de las 80 mil en tres etapas, para alcance del presupuesto.
La primera contempló 11 mil 500, la segunda llegaría hasta 30 mil (con apoyo del Banco Mundial y recursos municipales). Queda latente una tercera etapa que arranca en junio por otras 20 mil para alcanzar las aproximadas 50 mil.
Describió los alcances de cada etapa: La primera fue sobre bulevares; la segunda está en las colonias que la SSPL ha priorizado por su índice delictivo, como Piletas y León I, y la tercera iniciará en junio, para concluir en este mismo año.
Explicó que se busca generar mejores condiciones de seguridad, se mejora la percepción de paz social y se consolida el ahorro de energía eléctrica.
Aclaró que todos los circuitos en el alumbrado público de León serán medidos para evitar que la CFE haga a la administración municipal estimaciones sobre el consumo y que realmente se pague sobre lo que, efectivamente, consumen los leoneses.
Adelantó que, con la luminosidad en las calles, ya se tienen algunas zonas con evidencias de cómo se ha solucionado la problemática de inseguridad y que recupera la confianza para que la gente salga a las calles por la noche, en plan de convivencia.
RENOVACIÓN DE LUMINARIAS
Aceptó que, la renovación de luminarias ha llevado tiempo, porque lo primero que se hizo fue un censo que venía de la administración pasada y que fue actualizado, para conocer la situación de los postes, los cableados, las sombras de los árboles. Lo que tomó más tiempo fue hacer este diagnóstico.
Expuso que, cuando se sacó la primera licitación, hubo personas que compararon el costo de luminaria por luminaria, lo cual fue un contraste parcial, incompleto, porque en los procesos se establecieron las tres condiciones: una especificación por arriba de lo que la norma nacional con mayor iluminación; la segunda con la reparación de postes y brazos; la tercera era la reparación de todo el circuito porque la energía eléctrica también se fuga. Se dejó en los ejes primarios ductos, donde también podrá ir la fibra óptica para un siguiente proyecto.
Los beneficios serán, que habrá mejor iluminación, no habrá “fugas” y se pagará lo que efectivamente se consume.
Admite una tecnología que representará grandes ahorros con la misma aprobación que la CFE.
DESDE LA CIUDADANÍA
Se atendió la información de los leoneses dentro del sistema de atención ciudadana, a través del 072 y de Vía Directa, los primeros meses se logró identificar de qué tamaño era el reporte y el número de quejas.
Se recibían mil 500 quejas mensuales sobre el alumbrado público, ahorita que se ha empezado a cambiar las luminarias, se disminuyeron un 30 por ciento, de tal forma que, se tienen unas mil quinientas por mes.
Dijo que la parte importante es que, de las mil quejas recibidas, la mayor parte son de las lámparas de vapor de sodio.
El otro tema fue el Derecho de Alumbrado Público, a principios de la administración, que se sumó al motivo para hacer este cambio de luminarias y se vio la determinación de cambiar 50 mil de las 80 mil que hoy se tienen, y de llevar el alumbrado hasta los últimos rincones citadinos.
Apuntó que ya se han captado imágenes aéreas donde se ha logrado determinar el cambio, con comparativas del “antes” y el “después”. Hay un evidente beneficio, social y comercial.
Adelanta que en la actualidad hay colonias en donde las personas hoy salen a refrescarse al parque en las noches, las pandillas emigraron y los espacios iluminados son aprovechados por las familias.
El número de riñas han disminuido porque las mejores condiciones de alumbrado genera mejores condiciones de convivencia.
Reveló que los propios policías se sienten más seguros y patrullan mejor en zonas iluminadas.
CONTINUIDAD, LA FORTALEZA
Se refirió, también, a la importancia de la elección consecutiva –denominación técnica de la reelección- como una gran oportunidad de continuidad de obras, servicios, programas y transversalidad.
Reconoce, primeramente, que en los cambios de actores en los gobiernos se interrumpen los procesos, a pesar de que los actores provengan del mismo partido.
Por eso, la formalidad de una elección consecutiva ofrece para León, el estado y el país, mantener vigentes y enlazados los procesos de gobierno.
“Yo siempre he expresado que todos los problemas de León son procesos. Que la administración pública son procesos y los resultados son consecuencia de los procesos”, planteó.
Lamenta que, cada vez que se interrumpe un proceso, se vuelve otra vez a reiniciar.
“Así es que, esta oportunidad histórica en nuestro país (de la reelección) presenta la posibilidad de no interrumpir estos procesos y dar, entonces, la celeridad a los mismos para lograr los resultados que requiere la población”, dijo.
Parafraseó una analogía: “Cuando empiezas a construir tu casa y metes la cimentación, es frustrante, desesperante y costosa, porque se hace una gran inversión y al final del día se entierra. No se ve. Pero cuando se empieza a levantar el muro, parece que la obra comienza a tomar velocidad. Igual sucede con la ciudad”.
Resta que hay procesos que generan cimientos en la sociedad, que no se ven, que aparentemente son lentos y costosos, pero después, con continuidad, se ven resultados y el ánimo de la gente cambia para bien.
Visualiza, así, la gran oportunidad para el gobierno de generar la oportunidad de salir de los cimientos y comenzar a levantar los muros.
El presidente leonés avala el principio de la continuidad que evite interrumpir procesos y alcanzar los resultados de un proyecto de ciudad pactado desde este trienio.
LOS PROYECTOS DE “LARGO ALIENTO”
Evocó que siempre me ha tocado liderar proyectos de “largo aliento”.
Ejemplificó al Puerto Interior que tuvo una etapa de construir “cimientos”, pero todo toma velocidad y ahora todo mundo se sorprende y se asombra de la cantidad de empresas que hay ahí.
“Para mí, el mejor reconocimiento es ver a las familias con empleo, mis hijos ya son adultos y han encontrado oportunidades de trabajo derivados de este desarrollo de Guanajuato”, indicó.
Aceptó que, en este tema de luminarias, como en otros programas de “largo aliento”, se realiza un trabajo transversal con el Instituto Municipal de Planeación, Desarrollo Urbano, Instituto Municipal de la Vivienda, para generar especificaciones.
Los otros componentes en materia de entorno tienen que ver con la accesibilidad, facilidad de limpieza, espacio que no genere barreras para la convivencia.
Remembró que en el reciente simposio de vivienda se propuso el “hábitat” vertical, pero que no sacrifique el espacio colectivo, lo cual llevó al código reglamentario urbano a que las áreas de donación en los condóminos verticales fueran la misma área de donación que los horizontales, para beneficiar espacios comunes.
De aquí que, las herramientas de la Administración Pública no son entes independientes.
Consideró que, la incorporación de las dependencias, en algunos casos ha sido complejo, y reconoció que el caso del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado había sido un ente independiente y con una capacidad financiera importante.
Informó que se hizo el alineamiento y se dispuso la planeación entre dependencias e instituciones municipales, y cuando se logra ponerse de acuerdo en la visión, la operación es sencilla.
“Yo siento en Sapal un gran apoyo. Nos ha apoyado muchísimo en el tema de la inclusión social, y estas tomas públicas de agua en los polígonos irregulares, Imuvi los detecta. El municipio aporta una parte de los recursos y Sapal asegura que esas zonas públicas hacen una enorme diferencia para ya no depender del suministro de pipas”, planteó.
Lugo hace una pausa en la charla para responder a la pregunta sobre cómo siente el ambiente de la ciudad, comparado como el primer día que asumió el cargo, y responde con tono firme de voz:
“Empieza a dispensarse. Lo voy a poner en estos términos: lo platicaba ahorita en el evento de la puesta en marcha del transporte inter plazas (el viernes). Retos quedan muchos, pero hoy el ánimo ha cambiado en la ciudadanía. Están dispuestos a participar, y entonces, su molestia se transforma en esperanza”.
Observa que esa mayor participación le genera una mayor presión por la demanda hacia los servicios públicos.
“Como empiezan a ver que una calle se pavimenta, vienen sentimientos como: “¿Por qué la calle de mi vecina sí, y la mía no?, entonces ahora tengo un montón de solicitudes de pavimentos y de luminarias”, expresó.
Hoy se pide a los vecinos su propia organización para ofrecer una fecha específica de inicio.
Sobre si ve un León organizado, dijo que empieza a haber mayor interés en participar. Todavía hay un enorme reto, no se puede hablar en términos absolutos, pero en términos relativos sí hay una mejoría.
Admite que siguen siendo muy pocas las personas que participan, y ejemplificó que hay comités de colonos que lo integran 15 o 20 vecinos, cuando la colonia tiene un tamaño de mil o mil 500 vecinos.
Va por más capital social, formado por ciudadanos que participan en actividades extra laborales, como maestros, clubes de servicios, comités, delegados rurales, ONG. Ese es el capital social, que no llega a ser el 2 por ciento de la población. Es decir, son unos 32 mil leoneses que participan extra laboralmente, y la gran mayoría son mujeres.
EL CAMPO, EJEMPLO DE ORGANIZACIÓN
Aludió al sector campesino, donde se han hecho una propuesta de jerarquización y de proyectos, en donde el delegado rural ya no es el omnipresente y el único que decidía.
Entonces comienza la expansión de participación, con el exhorto de que “quien no participa, no tiene derecho a exigir”.
Aceptó que, percepción es realidad, y cuesta trabajo mostrar todas las acciones. No se ven, pero sí se sienten, hay menos riñas, menos robos – ejemplificó-.
Reconoció que los botones de alerta sí han servido del Proyecto Escudo. Se van a seguir llevando a más puntos de venta.
Hay mil 500 elementos de policía para mil 500 colonias en tres turnos.
HACIA LA CULTURA DE CIUDAD
Explicó que, un reto es la cultura urbana.
“Ya nos acostumbramos a lo feo”, admite.
“Nos acostumbramos a la suciedad, al grafiti, a la oscuridad, a los lotes baldíos sucios, a los árboles frondosos”, agregó.
“Entonces acostumbrémonos a que todo tenga qué estar en orden y con respeto. Es lo que va a generar una cultura diferente”.
En todos lados hay evidencia de la falta de conciencia colectiva, y ejemplificó el López Mateos con un “collage” de diversas fachadas arquitectónicas, o bien, en las colonias cada quien tiene su propio práctica. Esto genera tensión social.
Ejemplificó que en Zona Piel, un centro comercial “a cielo abierto”, les cuesta trabajo aceptar las mismas normas. Tiene que ver con los paradigmas de que lo público es de todos y no es de nadie, y no se lo apropian, en el buen sentido de la palabra.
“NO ME DESESPERO”
En otro espacio de la charla, se le pregunta si no alcanza un momento de desesperación.
“No, son los proyectos los que me tienen entusiasmado”, responde convencido.
“Alguien me preguntó, ¿si le ofrecieran la gubernatura? Yo le dije que no aceptaría, porque ahorita lo que me tiene entusiasmado es el proyecto de León. Y no sólo es el proyecto ejecutivo de las obras, sino el todo en su conjunto”.
“Soy persona, soy un ser humano, padre de familia y abuelo, entonces el esfuerzo físico es fuerte, indudablemente, pero lo que me tiene muy entusiasmado es el proyecto”, concluyó.
